北京時(shí)間3月9日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署命令，15天后對(duì)美國(guó)進(jìn)口的鋼鐵和鋁分別征收25%和10%關(guān)稅。該稅針對(duì)向美國(guó)出口鋼鐵、鋁的所有國(guó)家，但加拿大、墨西哥獲得30天的關(guān)稅豁免，后續(xù)是否延長(zhǎng)將取決于正談判中的北美自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)展。

    特朗普政府一名官員表示，相關(guān)國(guó)家的關(guān)稅豁免將帶來(lái)其他國(guó)家關(guān)稅的上升，以維持美國(guó)國(guó)內(nèi)(鋼鐵和鋁)生產(chǎn)商80%的產(chǎn)能利用率目標(biāo)。

    直接而言，這一政策對(duì)中國(guó)鋼鐵業(yè)和鋁業(yè)的影響有限，尤其對(duì)鋼鐵業(yè)影響有限。

    美國(guó)是世界上最大的鋼鐵進(jìn)口國(guó)。美國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2017年美國(guó)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品3812.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.4%。其中成品鋼材2955.8萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)12.2%。在成品鋼材進(jìn)口排名中，中國(guó)位列第7位，進(jìn)口81.3萬(wàn)噸，較2016年下降5.7%，占美國(guó)成品鋼材進(jìn)口總量的2.75%。

    中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的一半左右，出口量也穩(wěn)居世界首位。2011年以來(lái)，中國(guó)鋼材出口連年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，至2015年出口量到達(dá)頂峰1.12億噸。2015年后，受國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義及國(guó)內(nèi)供給側(cè)改革影響，鋼材出口進(jìn)入下降通道，2016年出口1.08億噸，同比下降3.5%，2017年出口7541萬(wàn)噸，同比大降三成。

    盡管出口總量一路上揚(yáng)，但中國(guó)對(duì)美國(guó)鋼鐵出口卻逐年遞減。第三方市場(chǎng)研究機(jī)構(gòu)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2006年，中國(guó)出口美國(guó)鋼材產(chǎn)品540萬(wàn)噸，占中國(guó)當(dāng)年鋼材出口總量12.56%；到2017年，中國(guó)出口美國(guó)鋼材產(chǎn)品118萬(wàn)噸，僅占中國(guó)鋼材出口總量的1.56%。在中國(guó)鋼材出口國(guó)排名中，美國(guó)由2006年的第2位下降至2017年的第18位。

    中國(guó)對(duì)美鋼鐵出口萎縮是受美國(guó)頻繁的貿(mào)易調(diào)查影響。

    美國(guó)是對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼最多的國(guó)家。據(jù)美國(guó)商務(wù)部數(shù)據(jù)，截至2018年底，美國(guó)有169項(xiàng)針對(duì)鋼鐵產(chǎn)品的反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，其中29項(xiàng)針對(duì)中國(guó)，同時(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品發(fā)起多項(xiàng)保障措施或特別保護(hù)調(diào)查，用多種形式的關(guān)稅限制中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口美國(guó)。

    蘭格鋼鐵研究中心主任王國(guó)清告訴《財(cái)經(jīng)》記者，從中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品整體出口規(guī)模看，美國(guó)這次關(guān)稅保護(hù)涉及的中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能規(guī)模并不大，但中國(guó)對(duì)美鋼材出口可能會(huì)進(jìn)一步萎縮。